人大财委会委员贺铿:小康社会建设重点应放在

  近600个县待脱贫 小康社会建设 重点应放在农村

  记者 叶开

  [如果土地处置权是自己的,他们也不至于要守住原来的宅基地,就可以放心地在就业的城市里买房。这才真正地实现城市化,同时还能解决房子去库存的问题。]

  “我们全国2862个县中,贫困县就有592个,占到五分之一。这说明我们在建设全面小康社会时,应该把重点放在农村,放在县域经济上,要让全国2800多个县都得到很好发展。”

  十一届全国人大财政经济委员会副主任委员贺铿7日在“首届中国县域经济发展论坛”上表示,必须在县域经济发展上狠下功夫。要建设全面小康,就要把农业现代化、工业化和城市化“三化”结合,要真正转变思想,以发展县域经济。

  如何发展县域经济?在贺铿看来,要强调农业供给侧结构性改革。农业供给侧结构性改革关键在于两个问题,一个是农业现代化,一个是农产品安全。目前我国农业现代化还有些滞后,必须把它放在重要位置,而农业现代化最要解决的问题就是农业土地的流转。

  “农民土地的流转,十七届三中全会专门做了决定,但没有推行好,更谈不上快。而农用土地不能很好地流转,会影响到产业的规模经营和农业现代化,同时也制约了现代化的发展。为此中央提出了承包权、所有权、经营权三权要合理处置的问题。”贺铿说。

  他认为,这当中更重要的问题是土地的处分权究竟如何解决,农民的承包地有没有自我处分的权利,能不能获得应有的土地处理的收入,这是问题关键,应该在这些方面有大胆的探索,推进土地合理流转。

  “如果土地处置权是自己的,他们(农民工)也不至于要守住原来的宅基地,就可以放心地在就业的城市里买房。这才真正地实现城市化,同时还能解决房子去库存的问题。”贺铿说。

  贺铿认为,必须把工业更多地引向农村。工业和农业同时拥有,县域经济才可以成为真正的强实体。没有工业,税收上不去,政府还是很难办。目前中部和西部的县财政困难,主要是没有非农产业,没有工业。因此需要把农业现代化、工业化和城市化“三化”结合起来抓。只有这样,才能使县域经济得到很快的发展。

  此外,贺铿还认为,发展县域经济应该转变思想,主要在于领导要转变思想,不能一味地把目标放在建设国际化大都市上。

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