中央财政科研项目资金管理“放管服”改革初见

  本报讯 财政部、科技部近日通报的中央财政科研项目资金管理等政策落实督查结果显示,中央财政科研项目资金管理“放管服”改革初见成效,但有些单位存在不愿行使已经下放的管理自主权、不敢啃“硬骨头”、管理相对薄弱等问题。

  2016年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(以下简称《若干意见》)。近期,财政部、科技部在部署中央高校、科研院所全面开展自查工作的基础上,对教育部、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、卫生计生委、质检总局、林业局、中科院、气象局等部门(单位)所属的49家中央高校、科研院所落实《若干意见》情况开展了现场督查。

  通报称,目前,绝大部分单位已完善了预算调剂的内部程序和流程,劳务费分配管理等办法正在陆续出台;大部分被督查单位制定了涵盖预算、收支、合同、固定资产、科研项目资金、档案等内控管理制度,中央高校和科研院所的纵向科研项目经费支出普遍使用公务卡结算。此外,大部分被督查单位设立了科研财务助理岗位;绝大部分被督查单位建立了信息管理平台。

  同时,督查发现《若干意见》落实还存在一些问题。比如,有的单位责任担当不够,不愿行使已经下放的管理自主权;有的单位未能及时出台间接费用的内部管理办法,政策激励效果未能充分发挥;有的单位管理相对薄弱,内控制度落实不到位,一些单位未公开科研项目主要信息,等等。

  两部门要求,中央高校、科研院所及其主管部门应当高度重视,抓紧整改落实,做好对照检查,建立长效机制。财政部、科技部将建立政策落实持续督查机制,适时开展“二次督查”,并会同有关部门将督查结果纳入信用管理,与项目承担单位间接费用核定、结余资金留用等挂钩。 (柴新)

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